Príloha č.3 Zápisnice z rokovania v Budapešti zo dňa 24. mája 2005

 

Predbežné stanovisko maďarskej časti

Pracovnej skupiny

pre ekonomické otázky

vo vzťahu k bodu II.5 Mandátu

 

 

1. Premisy

 

Na zasadaní rokujúcich strán, konaného v Bratislave dňa 18. apríla 2005 sa dospelo k dohode o tom, že maďarská strana na dnešnom rokovaní predloží svoje stanovisko vo veci okruhu energetických otázok.

 

Tento materiál obsahuje predbežné stanovisko maďarskej strany v horeuvedených otázkach.

 

2. Doteraz vykonaná práca: všeobecné princípy

 

V oblasti materiálov, slúžiacich na hodnotenie ekonomických dopadov sa medzi stranami doteraz uskutočnila výmena nasledovných materiálov:

 

 

Na základe horeuvedeného strany vyjadrujú súhlas, aby používali spoločný model a ten vybudovali systematicky, berúc pritom do úvahy doteraz vykonanú prácu a výpočty. Preto v záujme systematického  postupu je kľúčovou úlohou definovanie prínosov, patriace do pôsobnosti Pracovnej skupiny pre ekonomické otázky, resp. požadované od ostatných pracovných skupín, resp. udržiavanie priebežných kontaktov s ďalšími pracovnými skupinami.

 

 

3. Definovanie alternatív (technických riešení), slúžiacich za základ skúmania

 

Jednou z najdôležitejších, a zároveň najviac diskutovaných otázok je definovanie alternatív (scenárov), slúžiacich za základ analýzy. Je však všeobecnou zásadou, že spoločný model musí preskúmať všetky scenáre, navrhnuté stranami na analýzu. Strany si môžu vyhradiť, že pripustenie analýzy neznamená právoplatnosť alebo akceptovateľnosť daného scenára.

 

Varianty, preskúmané maďarskou stranou v rozsahu informatívneho charakteru:

 

·        Situácia, zodpovedajúca súčasnému stavu

·        Súčasný stav s dolným stupňom, vybudovaným pri Pilišmaróte

 

Ďalšie alternatívy, navrhované na preskúmanie slovenskou stranou:

 

·        Riešenie, realizované podľa Zmluvy z r. 1977

·        Situácia, vzniknutá v prípade návrhu, obsiahnutého v rámcovej zmluve, vypracovanej vo februári 1998

 

 

4. Údaje rozdelenia vôd a vyrobené množstvo energie; prevádzkový režim

 

Odpoveď z decembra 2000 upozornila na tú skutočnosť, že maďarská metóda výpočtu, použitá v návrhu z decembra 1999, nie je úplne presná. Maďarská strana uznáva, že slovenská strana, na základe skúseností z praxe prevádzkovania vodného stupňa v Gabčíkove môže disponovať informáciami, ktoré môžu slúžiť na upresnenie modelu a pomocou ktorých sa môže metodika výpočtu upresniť.

 

Dôležitým vstupným údajom modelu je to, že v zmysle bodu 140. Rozsudku koľko vody odvádzajú strany do pôvodného koryta a do bočných ramien. Definitívnu hodnotu tohto prietoku poskytne až spoločný postup strán pri skúškach  vplyvov na životné prostredie. Dovtedy možno pracovať pri analýze s viacerými, navzájom nezávislými variantmi rozdelenia vôd.

 

S informatívnym charakterom: údaje rozdelenia vôd, doteraz preskúmané maďarskou stranou:

 

·        Zabezpečenie trvalého množstva 400m3/s vôd  do Szigetközu

·        Zabezpečenie trvalého množstva 1100m3/s vôd do Szigetközu

·        Zabezpečenie 25% ale minimálneho množstva 400m3/s vôd do Szigetközu

·        Zabezpečenie 45% (......nie je uvedené to, čo v predchádzajúcom prípade – pozn. prekl.) množstva 400m3/s vôd do Szigetközu

·        Zabezpečenie 65% (......nie je uvedené to, čo v predchádzajúcom prípade – pozn. prekl.) množstva 400m3/s vôd do Szigetközu

 

Ďalšie scenáre, navrhované slovenskou stranou:

 

·        Zabezpečenie  množstva 250 - 400m3/s vôd so sezónnymi zmenami

 

 

5. Cash flow položky skúmaných alternatív v oblasti energetiky, plavby, protipovodňovej ochrany a ekológie

 

5.1 Jednou z možností je spoločné skúmanie cieľov zmluvy.Vzhľadom k tomu, že investícia slúžila na spoločné naplnenie horeuvedených cieľov, je potrebné, aby jednotlivé scenáre obsahovali –   do miery detailov, spoločne akceptovaných stranami –  okrem modelovania energetických dopadov i celý okruh všetkých nákladov a úžitkov, viazaných na daný scenár nielen v oblasti energetiky, ale i plavby, protipovodňovej ochrany a ekológie. Položky cash flow, súvisiace s plavbou, protipovodňovou ochranou a ekológiou môžeme zahrnúť do analýzy vtedy, ak k tomu našej pracovnej skupine Pracovná skupina pre vodné hospodárstvo,energetiku, plavbu a ekológiu poskytne  potrebné informácie.

5.2 Druhou možnosťou je to, že model bude analyzovať i naďalej len náklady a úžitky energetiky. V tomto prípade možno komplexnosť brať do úvahy i tak, ako to obsahoval i maďarský návrh z roku 1999, to znamená, že investičné náklady očistíme od častí, slúžiacich iným úžitkom.

 

6. Vstupné údaje, ktoré k modelu poskytne Pracovná skupina pre ekonomické otázky

 

Pracovná skupina pre ekonomické otázky predloží návrh na nasledovné parametre:

6.1 V súvislosti s investičnými nákladmi

 

·        Pomery investičných nákladov, znášaných stranami na doteraz zrealizovaných investíciách (aktualizácia inventúry)

·        Rozdelenie investičných nákladov medzi ciele v oblastiach energetiky, plavby a protipovodňovej ochrany

 

6.2 V súvislosti s inými časťami ekonomického modelu

 

·        Všeobecné pravidlá pre hodnotenie a výmenu

-         mena modelu

-         použité prognózy (napr. inflácia, kurz, nárast cien)

-         zmenárenské pomery v minulosti a iné otázky nastolené mandátom

 

·        Prevádzkové náklady

·        Typ použitých druhov energií a ich časové rozlíšenie

·        Relatívne cenové pomery  použitých druhov energií

·        Typy cien elektrickej energie, použiteľné pre hodnotenie, ich súčasná úroveň a tempo nárastu

·        Diskontná sadzba

 

 

7. Z hľadiska postupu súhlasíme s tým, aby strany najprv prediskutovali a odsúhlasili hlavné parametre jednotlivých scenárov a až potom pokračovali pri vypracúvaní detailnejších výpočtov. V prílohe tohto materiálu naznačujeme, že použitie akých východzích údajov považujeme za možné v prípade jednotlivých vstupných údajov, dodaných Pracovnou skupinou pre ekonomické otázky. Ich definitívne uzavretie je samozrejme úlohou vzájomných dohovorov.

Z hľadiska presnosti vstupných údajov navrhujeme presnosť na úrovni prefeasibility study.

 

 

P R Í L O H A

Navrhované východiskové hodnoty alebo spôsob výpočtu parametrov stanovených ekonomickou pracovnou skupinou, uplatňovaných energetickým modelom

 

Všeobecné hodnotiace a zmenárenské pomery

            Peňažnou menou spoločného modelu je euro. Časovým horizontom skúšania je 50 rokov.

 

Prevádzkové náklady

            Na základe návrhu slovenskej strany členenie nákladov je na stále náklady (úmerne    1-2 % z investičných  nákladov) a na variabilné náklady (úmerne s vyprodukovaným množstvom energie 1 Ft/kWh). Základom stálej a variabilnej časti je návrh zakladajúci sa na konkrétnych prevádzkových skúsenostiach, po dohode s technickou pracovnou skupinou.

 

Typy použitých druhov energie a ich časové rozdelenie

            Maďarská strana uplatňovala čas nízkej a špičkovej tarify, slovenská strana navrhuje členenie podľa SZP (základná, nízka a špičková tarifa).

 

Relatívne cenové pomery používaných druhov energií

            Pokiaľ používame tri druhy energie (nízku, základnú a špičkovú tarifu), navrhované hodnoty východiskových cenových pomerov v prípade základnej – špičkovej energie sú 1: 1,3-1,5;  a v prípade nízkej energie a špičky je pomer 1 : 2,5.  Konečné hodnoty cenových pomerov sú závislé od presného zadelenia časových intervalov.

 

Relatívne cenové pomery v čase navrhujeme považovať nie za statické, ale za dynamické kvôli prebiehajúcim zmenám na trhu energie. Východiskovým bodom môže byť to, že pomer nízka energia-špička v priebehu 5-10 ročného obdobia v dôsledku očakávaného zníženia   nadbytočnej kapacity sa zvýši na 1 : 3 a následne za 30 – 40 rokov v dôsledku prispôsobenia sa ponuke klesne na hodnotu 1 : 1,5.

 

Typy cien elektrickej energie, používaných pri hodnotení, ich súčasná cenová úroveň a tempo zvýšenia

            Navrhujeme zvážiť uplatňovanie dvoch druhov typov cien:

A)    Kótované, resp. mimoburzovné, spot, resp. termínované ceny európskej energetickej burzy v Lipsku

Popritom možno brať do úvahy i dostupné regionálne energetické burzy (napr. v Gráci), doplnené korekciami, ktoré strany považujú za dôležité (napr. nedostatok cezhraničných kapacít, faktory ovplyvňujúce lokálnu úroveň cien, atď.).Pri ich použití treba zohľadniť prípadné rozdielne časové členenie.

 

Kótované a mimoburzovné ceny na lipskej burze pre informáciu:

EUR/MWh

 

              2003

             2004

Základná energia

OTC

                30,5

               28,6

 

EEX

                29,5

               28,5

Špičková energia

OTC

                46,7

               38,6

 

EEX

                42,9

               37,7

Zdroj: Energiewirtschafliche Tagesfragen, uverejňuje MAVIR

 

B)     Referenčná cena: dlhodobé hraničné náklady súčasnej dominantnej technológie. Pre zistenie dlohodobých cenových tendencií, ako aj  pre alternatívne výpočty navrhujeme požívanie vypočítanej referenčnej ceny (benchmark). Benchmarková cena vyjadruje dlhodobé hraničné náklady súčasnej dominantnej technológie. Touto je v súčasnosti plynová turbína s kombinovaným cyklom, vyrábajúca na voľný trh. Jej možné parametre:

-         kapacita 250 MW

-         720 USD/kW investičné náklady s ročným 2,5%-ným nárastom

-         životnosť 15 rokov

-         diskontná sadzba 15 %

-         prevádzkový čas hod/rok 6000

-         efektivita 52 %

-         cena plynu: v roku 2005 – 4,29 USD/GJ, v roku 2010 – 5,56 USD/GJ

 

Na základe uvedených parametrov sú referenčné hodnoty elektrickej energie (2005 – 2020):

 

                             rok

                          Ft/kWh

                            2005

                             12,5

                            2010

                             15,0

                            2015

                             17,0

                            2020

                             19,5

 

Poznámka: Uvedené parametre prezentujú prieskum IEA  z roku 2003. Aktualizácia je potrebná, pokiaľ strany príjmu používanie referenčnej ceny elektrickej energie a jej spôsob.

 

 

Diskontná sadzba

-         výška diskontnej sadzby prezentuje riziko diskontnej cash flow, čo však stanovujú uplatňované predbežné predpoklady (konzervatívne alebo optimistické).  Diskontná sadzba je individuálna a nie všeobecná hodnota, vzťahujúca sa na daný cash flow, a jej stanovenie musí byť posledné medzi parametrami, lebo jej hodnota závisí od stanovených hodnôt ostatných parametrov.

-         Všeobecnou zásadou je, že nemáme dôvod, aby v prípade štátu, ako voči investorovi kapitálu, hospodáriaceho z daňových platieb, postavili nižšie očakávania efektivity ako v prípade súkromného sektora. Pri investíciách do energetiky pri očakávaných  diskontných sadzbách považujeme za náležité nominálnych 15 %.

 

 

 

Budapešť, 24. mája 2005