Príloha č. 3 k Zápisnici z 23.4.2002.

Príloha č. 3

k Zápisnici z 23. apríla 2002

Mandát pracovnej skupiny pre vodné hospodárstvo, ekológiu,
plavbu a energetiku

Úlohou pracovnej skupiny pre vodné hospodárstvo, ekológiu, plavbu a energetiku (ďalej len pracovná skupina) je:

a) rokovať v dobrej viere a bez predbežných podmienok, viesť odborný dialóg a podrobnú diskusiu v otázkach vodného hospodárstva, ekológie, plavby, a energetiky v duchu a v zmysle Rozsudku Medzinárodného súdneho dvora v Haagu vo veci Sústavy vodných diel Gabčíkovo - Nagymaros vyneseného 25. septembra 1997 (ďalej len Rozsudok MSD);

b) prediskutovať a preskúmať otázky na úseku Dunaja medzi Bratislavou a Budapešťou, navrhnúť a preskúmať také alternatívy riešení, predovšetkým technických, ktoré umožnia nájdenie spôsobu realizácie Rozsudku MSD, osobitne z nasledujúcich hľadísk:

1. v čo najväčšej možnej miere splniť mnohoraké a rovnocenné ciele Zmluvy medzi Československou socialistickou republikou a Maďarskou ľudovou republikou o výstavbe a prevádzke Sústavy vodných diel Gabčíkovo - Nagymaros, podpísanej 16. septembra 1977 (ďalej len Zmluva 1977);

2. zaradiť faktickú situáciu, tak ako sa vyvinula od roku 1989, do kontextu zachovaného a rozvíjajúceho sa zmluvného vzťahu v záujme toho, aby sa v čo najväčšej možnej miere dosiahol predmet a účel Zmluvy 1977;

3. obnoviť spoločný režim podľa Zmluvy z roku 1977 – ktorý je okrem iného založený na spoločnom vlastníctve hlavných objektov, na koordinovanej jednotnej prevádzke a podieľaní sa na prínosoch investície na základe rovnosti strán –, pokiaľ sa strany nedohodnú inak. Je potrebné preskúmať návrhy vzťahujúce sa na veľkosť vlastníckych podielov, mieru podieľania sa na prevádzke a delení úžitkov a prevádzkových nákladov;

4. usporiadať status Variantu C tak, aby bol súčasťou zmluvného režimu;

5. spoločný systém, ktorý sa má vytvoriť musí zodpovedať medzinárodným normám na ochranu životného prostredia, zásade trvalo udržateľného rozvoja, ďalej je potrebné spoločne preskúmať vplyvy spoločného systému, ktorý sa má vytvoriť, na životné prostredie a treba nájsť uspokojivé riešenie týkajúce sa množstva vody, ktoré sa má prepúšťať do koryta Dunaja, ako aj do bočných ramien nachádzajúcich sa na oboch stranách rieky;

6. spoločný systém, ktorý sa má vytvoriť musí zodpovedať zásadám práva medzinárodných vodných tokov; pre spoločnú sústavu na úseku rieky spoločného záujmu medzi Bratislavou a Budapešťou je potrebné nájsť také technické riešenie, ktoré sa v záujme splnenia cieľov Zmluvy 1977 zakladá na rovnosti strán a na optimálnom využívaní spoločných zdrojov energie; treba sa zúčastňovať na spravodlivom a rozumnom spôsobe využívania medzinárodného vodného toku, na jeho rozvoji a ochrane a rozumným spôsobom sa treba podieľať na spolupráci prebiehajúcej v záujme jeho ochrany a rozvoja.

c) pripraviť postup a metodiku spoločného posudzovania vplyvov jednotlivých alternatív riešení na životné prostredie (EIA);

d) naformulovať spoločné stanoviská a návrhy riešenia otázok a predložiť ich vládnym delegáciám;

e) identifikovať rozdielne stanoviská strán na otázky, na ktoré nebolo možné vytvoriť spoloèné stanovisko a predložiť ich vládnym delegáciám;

f) počas prerokovávania otázok sústrediť svoju pozornosť najprv na úsek Dunaja Bratislava - Sap a nadväzne na úsek Dunaja Sap - Budapešť, respektíve riešiť tieto otázky na oboch úsekoch súčasne, pokiaľ to bude riešenie otázky, so súhlasom oboch strán, nevyhnutne vyžadovať.

Návrhy riešení vypracované pracovnou skupinou sa stanú platnými, ak tieto spoloèným súhlasom schvália vládne delegácie alebo obaja vedúci vládnych delegácií.

Nezaradenie akejkoľvek otázky do mandátu a otázok odbornej pracovnej skupiny nebude žiadnou zo strán interpretované ako súhlas jednej zo strán, že takáto otázka nemôže byť prerokovaná. Znenie mandátu nenahradzuje Zmluvu 1977 ani Rozsudok Medzinárodného súdneho dvora.

II. Otázky súvisiace s úsekom Dunaja medzi Bratislavou a Sapom

Pracovná skupina sa v prvej etape rokovaní bude zaoberať problémami úseku Dunaja medzi Bratislavou a Sapom nasledovne:

1. Identifikácia požiadaviek súvisiacich s ochranou pred povodňami a s prevádzaním ľadov

a) stanoviť maximálny povodňový prietok, na ktorý je potrebné upraviť prietokovú kapacitu úseku Dunaja medzi rkm 1811-1851, inundácie a všetkých objektov;

b) stanoviť spôsob prevádzania ľadov;

c) identifikovať kritériá prevádzania povodní a ľadov a opatrenia s tým súvisiace;

d) určiť kritické úseky z hľadiska ochrany pred povodňami;

e) identifikovať a prediskutovať alternatívy technických riešení, pomocou ktorých je možné uskutočniť splnenie vyššie uvedených požiadaviek (posúdenie technických riešení musí byť súčasťou posudzovania vplyvov na životné prostredie) – s osobitným zreteľom na protipovodňovú údržbu úseku Dunaja medzi rkm 1811-1851 a možnosti prevádzania povodňových prietokov.

2. Identifikácia cieľových stavov a požiadaviek súvisiacich s prírodným prostredím

a) prediskutova?, predovšetkým na základe h¾adiska ochrany prírodného prostredia a ochrany vodných zdrojov, potreby prírodného prostredia a z nich vyplývajúce požiadavky na postaèujúce množstvo vody a na regulovanie hladín a prietokov;

b) prediskutova? cie¾ové stavy s ktorými je možné uvažova?, prediskutova? a pokia¾ to bude možné urèi? parametre technického charakteru a charakteru prírodného prostredia, identifikova? optimálny stav prírodného prostredia úseku Dunaja medzi rkm 1811-1851 a jeho inundácie (vrátane sústavy boèných ramien) a Mošonského ramena Dunaja;

c) identifikova? požiadavky vyplývajúce z Rozsudku MSD a medzinárodných dohôd prijatých obidvoma stranami, prièom strany zoh¾adnia aj súvisiace právne normy Európskej únie;

d) prerokova? alternatívy technického riešenia schopné vyhovie? potrebám životného prostredia a dosiahnu? ekologické cie¾ové stavy, ktorými sa môžu zároveò naplni? ciele Zmluvy 1977 a ktoré nenarúšajú požiadavky ochrany pred povodòami;

e) prerokova? možnosti úpravy úseku Dunaja medzi stupòom Èunovo a ha?ou Dunakiliti;

f) v rámci navrhovaných technických riešení pripravi? materiál so zoznamom poškodených území, posúdi? ich a pripravi? návrh na ich rehabilitáciu.

3. Identifikácia plavebných požiadaviek

a) preskúma? a urèi? akú plavbu a za akých podmienok je potrebné zabezpeèi? v úseku Dunaja medzi rkm 1811-1851 s prihliadnutím na ostatnú plavbu v dotknutom úseku Dunaja;

b) prediskutova? tie alternatívy technického riešenia, ktoré vyhovujú plavebným požiadavkám;

c) z h¾adiska zabezpeèenia plavebných požiadaviek stanovi? nevyhnutný rozsah údržby úseku Dunaja medzi rkm 1811-1851.

4. Identifikácia energetických požiadaviek

a) stanovi? vzájomne odsúhlasený spôsob (vzorec, metodiku) na výpoèet množstva elektrickej energie, ktoré je možné vyrobi? vodnou elektráròou Gabèíkovo, v závislosti od prichádzajúceho prietoku a rozdielu výšok vodnej hladiny;

b) stanovi? množstvo a kvalitu elektrickej energie, ktorú je možné vyrobi? vodnou elektráròou Gabèíkovo v závislosti od rôznych prevádzkových spôsobov a rôzneho delenia prietokov, ako aj porovna? rôzne technické riešenia, vrátane riešenia pod¾a maïarského návrhu z decembra 1999 a pod¾a Zmluvy 1977;

c) oboznámi? sa s charakteristikami energetického trhu, ktoré sú v oboch krajinách platné v súèasnosti a ktoré je možné oèakáva? v blízkej budúcnosti (povo¾ovanie, tarifná sústava, cenová regulácia, vplyv dôsledkov harmonizácie práva vyplývajúceho z pripojenia sa k EÚ);

d) stanovi? spôsob výpoètu, pomocou ktorého je možné vypoèíta?, akým spôsobom sa strany budú podie¾a? na elektrickej energii vyrábanej vodnou elektráròou Gabèíkovo, urèi? podiel, ktorý prináleží maïarskej strane z doteraz vyrobenej elektrickej energie.

5. Spoloèná metodika a realizácia posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA)

a) stanovi? cie¾ a metodiku posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA);

b) stanovi? postup súvisiaci s realizáciou posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA) (vrátane zapojenia verejnosti), jej èasový rozvrh a pravidlá znášania nákladov;

c) identifikova? metódy vhodné na posúdenie vplyvov na prírodné prostredie, osobitne na flóru a faunu.

6. Doèasné opatrenia potrebné v období do realizácie riešenia vytvoreného na základe výsledkov posúdenia vplyvov na životné prostredie

a) vyhodnoti? vplyvy doèasných technických opatrení a prietokov na úseku Dunaja medzi rkm 1811-1851 a Mošonského ramena Dunaja, súvisiacich s dotáciou vody, na prírodné prostredie a preskúma? potrebu ich modifikácie;

b) preskúma? potrebu prípadných ïalších doèasných technických opatrení pri zoh¾adnení požiadaviek prírodného prostredia, plavby a iných užívate¾ov.

7. Otázky súvisiace so stupòom Èunovo a ha?ou Dunakiliti

a) popis objektov a manipulaèný poriadok stupòa Èunovo;

b) vyhodnoti? dôsledky vyplývajúce z toho, èi objekty stupòa Èunovo budeme považova? za spoloènú alebo národnú investíciu;

c) vypoèíta? investièné náklady, vrátane investièných nákladov stupòa Èunovo, ako aj pomery podielov strán na nákladoch výstavby a prevádzky, respektíve na úžitkoch v prípade, že by sme objekty stupòa Èunovo považovali za spoloènú investíciu a spoloèné vlastníctvo strán;

d) prediskutova? spôsoby využitia hate Dunakiliti a urèi? ich vplyv na podiel strán na nákladoch, respektíve úžitkoch celej Sústavy vodných diel Gabèíkovo - Nagymaros (posúdenie charakteru spoloènej, respektíve národnej investície).

III. Otázky súvisiace s úsekom Dunaja medzi Sapom a Budapeš?ou

Pracovná skupina sa v druhej etape rokovaní bude v súvislosti s úsekom Dunaja medzi Sapom a Budapeš?ou zaobera? nasledovnými otázkami:

1. Identifikácia požiadaviek súvisiacich s ochranou pred povodòami a s prevádzaním ¾adov

a) stanovenie spôsobu splnenia cie¾ov protipovodòovej ochrany na tomto úseku Dunaja;

b) stanovi? maximálny povodòový prietok, ktorý treba zoh¾adni? v súvislosti s návrhom riešenia;

c) stanovi? spôsob prevádzania ¾adov;

d) vyhodnoti? úroveò ochrany pred povodòami na úseku rieky medzi Sapom a Budapeš?ou;

e) urèi? kritické úseky z h¾adiska ochrany pred povodòami;

f) prediskutova? a posúdi? tie alternatívy technických riešení, pomocou ktorých je možné splni? požiadavky ochrany pred povodòami so zrete¾om na možnosti údržby koryta Dunaja (posudzovanie alternatív musí by? súèas?ou spoloèného posudzovania vplyvov na životné prostredie).

2. Identifikácia cie¾ových stavov a požiadaviek súvisiacich s prírodným prostredím

a) stanovi? optimálny stav prírodného prostredia v Dunaji, v boèných ramenách a pri¾ahlom území; urèi? cie¾ové stavy, ktoré treba dosiahnu?; vypracova? koncepciu na urèenie cie¾ového stavu a zároveò urèi? ekologické ciele súvisiace s korytom Dunaja, boènými ramenami a podzemnou vodou v pri¾ahlom území;

b) prediskutova? a pokia¾ to bude možné urèi? parametre technického charakteru a charakteru prírodného prostredia, a to najmä optimálnu výšku hladiny vody, respektíve rýchlos? prúdenia vody v Dunaji a boèných ramenách, ako aj optimálnu výšku hladiny podzemných vôd; stanovi? tie opatrenia, pomocou ktorých je možné zabráni? zmenšovaniu sa vodnej plochy v ramenách;

c) prediskutova? potreby prírodného prostredia, ako aj z nich vyplývajúce požiadavky, predovšetkým z h¾adiska ochrany životného prostredia a ochrany vodných zdrojov;

d) prerokova? alternatívy technického riešenia vyhovujúce požiadavkám životného prostredia, schopné naplni? ekologické cie¾ové stavy, ktorými sa môžu zároveò naplni? ciele Zmluvy 1977 a ktoré nenarúšajú požiadavky ochrany pred povodòami;

e) porovna? navrhované technické riešenia (vrátane riešenia pod¾a maïarského návrhu z decembra 1999 a pod¾a Zmluvy 1977) a pripravi? návrhy na rehabilitáciu poškodených území;

f) stanovi? ekologické hodnoty Dunaja, pri¾ahlých ramien a inundácie, vrátane tých hodnotných typov biotopov, ktorých zachovanie je potrebné podpori?, prípadne rehabilitova? pomocou zodpovedajúceho vodného režimu a nadväzne stanovi? spôsoby využitia krajiny;

3. Identifikácia plavebných požiadaviek

a) prerokova? zlepšenie plavebných podmienok a posúdi? technické riešenia, pomocou ktorých je na tomto úseku Dunaja možné splni? ciele Zmluvy z roku 1977, berúc do úvahy aj Odporúèania Dunajskej komisie;

b) stanovi? spôsoby údržby vodnej cesty na úseku Dunaja medzi Sapom a Budapeš?ou z h¾adiska plavebných požiadaviek;

c) návrhy na technické práce v koryte Dunaja a boèných ramenách, ako aj návrhy na práce súvisiace s údržbou vodnej cesty, ktoré je potrebné uskutoèni?, formulova? z ekologicky prijate¾ného h¾adiska.

4. Identifikácia energetických požiadaviek

a) identifikova? energetické nároky strán súvisiace so Sústavou vodných diel pod¾a Zmluvy 1977;

b) prediskutova? tie alternatívy, pomocou ktorých je možné na tomto úseku Dunaja naplni? energetické ciele Zmluvy 1977 a porovna? množstvo a kvalitu elektrickej energie vyrobenej navrhovanými riešeniami s riešením pod¾a Zmluvy 1977;

c) vyhodnoti? splnenie energetických cie¾ov Zmluvy 1977 na celom úseku Dunaja;

d) stanovi? spôsob výpoètu, pomocou ktorého je možné, v závislosti od navrhovaných riešení, vypoèíta? podiel strán na elektrickej energii vyrábanej celou sústavou vodných diel.